泗涂現代產業園(以下簡稱“泗涂”)是在安徽南北合作共建園區的大背景下,由位于淮河北岸的泗縣和位于長江南岸的當涂縣合作共建的新園區。
自2016年6月正式開始組建以來,當涂縣和泗縣圍繞發展成效、結構優化、土地節約、環境保護、規劃編制和執行、基礎管理六項內容,加快構建推動南北合作發展的長效機制。泗涂現代產業園按照雙方共建協議,明確了發展方向和目標,堅持以招商引資為核心,以項目建設為抓手,以服務企業為宗旨,全力推進園區建設。
從無到有,從小到大,泗涂在短短幾年間實現了跨越式發展。連續7年在全省南北合作共建縣域園區目標考核中名列前茅,成功獲批省縣域特色產業集群(基地)、省級汽車零部件產業集群、省級現代服務業集聚區、省級農民工返鄉創業示范園和皖北地區首家縣級公共保稅倉。
看指標——
2023年,省外億元以上招商引資到位資金886497萬元,年度增速18.92%;固定資產投資275670萬元,年度增速16.61%;經營收入574809.4萬元,年度增速19.8%;財政收入40605.99 萬元,年度增速20%。
看建設——
截至目前,園區建成一期、二期共 40棟標準化廠房、電子商務區及物流園區,總面積 55萬平方米。此外,還建成了人才公寓、職工宿舍、職工大食堂等配套設施,建成區面積1.5平方公里。
看產業——
園區入駐企業196家,其中工業企業105家,“四上”企業97家,規上工業企業61家。主導產業為汽車零部件加工產業,汽車零部件企業50多家,占規上工業企業總數八成以上,初步形成了生產高壓燃油泵、濾清器、水泵、火花塞、剎車片、三角臂等汽車零部件的特色產業集群。
看創新——
園區擁有高新技術企業37家,專精特新企業12家,專精特新“小巨人”1家。2023年高堅機械科技有限公司成功獲批省級院士工作站,實現了泗縣院士工作站零的突破。
今年是全省南北合作共建縣域園區10周年,泗涂組建8年來,次次省級考核都是名列前茅,泗涂有怎樣的實力?又做對了什么?
新思路帶來新模式—— 培育產業集群,奮力“換道超車”
泗涂組建之初,相較于工業化先發地區,無疑是“趕晚集”。要迎頭趕上,就要換道超車。好在一張白紙,那就是選擇好發展模式,走產業集群新型工業化發展之路。
“思路決定出路,觀念一變天地寬。”泗涂管委會副主任劉之韶深有感觸地說,當涂援派干部的思路就是不一樣,南北合作共建,對受援方來說,最大的收獲就是新思路帶來新發展。
當時,泗縣的工業以綠色食品產業為主,并形成一定的量級。選擇什么樣的主導產業作為突破口,久久為功,一抓到底,最終形成有一定競爭力的產業集群,是擺在大家面前迫切而現實的課題。
泗縣地處長三角一體化發展、淮河生態經濟帶、大運河國家文化公園等國家重大戰略疊加區,近傍京滬高鐵,宿淮鐵路橫貫東西,泗許高速、徐明高速、G343、G104、S303、S329等國省干道穿境而過,是安徽省距離出海口最近的城市,擁有全市唯一通江達海港口——徐洪河港口。
這是發展產業集群的先天優勢,也是后發優勢。但到底該選擇什么樣的主導產業,還得由市場說了算。
靈感在“跑碼頭”中油然而生。浙江溫州瑞安市在20世紀80年代就形成了初具規模的汽車零部件產業,進入新世紀后,汽車產業蓬勃發展,近年來,新能源汽車又成“超級風口”,不少企業迫切需要擴大產能、轉型升級,但當地是山區,最缺的就是土地,產業轉移勢在必行。
一邊,“鳳凰”要找棲息地;另一邊,“梧桐樹”欲引俊鳥來。一場跨長江越淮河的“雙向奔赴”開始起步。
那是2017年9月,來自浙江瑞安的投資商莊立肖、蘇萍夫婦趕到泗涂考察,已經崛起的標準化廠房令人心動。由于趕得急,蘇萍沒來得及備秋裝,晚上談完投資事宜,走出大門,氣溫突然下降10℃左右,涼風逼人。
這一幕被當涂援派干部時任園區副主任的吳群看在眼里記在心上,便交代園區參與接待的工作人員王軼芳,次日早晨8時前必須買一件風衣送到客戶手上。
穿上風衣,來自浙江瑞安的投資商很意外,也很感動。拎包入駐的標準化廠房,把客商當家人的溫暖,堅定了他們投資泗涂的決心。后來,由莊立肖、蘇萍夫婦投資的歐立德電氣科技有限公司,成為入駐泗涂的第一家汽車零部件企業。
作為泗縣選派到園區的干部,如今已擔任園區經濟發展局(招商局)負責人的王軼芳深切地感受到,當涂援派干部把待客之道看成了營商環境,這種全新的思路從此在泗涂生根發芽、開花結果。
新理念開辟新路徑—— 錨定“鏈式集結”,發力以商招商
從1家企業單槍匹馬入駐到如今的100多家企業集結,泗涂汽車零部件產業集群的崛起,得益于發展模式的謀定后動,也得益于新理念開辟新路徑,那就是“鏈式集結、以商招商”。
樹立產業鏈招商新理念。制定新能源汽車核心零部件企業招商圖譜,推動“以整車找總成,以總成找部件”,爭取龍頭零部件企業落戶。同時,打造零部件供應、供應鏈物流、供應鏈金融服務等供應鏈平臺,強鏈補鏈延鏈。
開辟以商招商新路徑。以獎勵機制推進以商招商,對落戶企業的前期費用,給予一次性補助,給予引薦投資項目落戶的社會組織、企業或者自然人補助洽談費,釋放出以商招商的強大潛能。
以商招商的成與敗,最終決定于營商環境的好與壞。
做好“協理員”。著力做好要素保障,成功引進安徽駿杰物流、宿州市瑞派企業管理、泗縣旭創人力資源等生產性服務企業,為入駐企業提供6S管理、人力資源、物流等中介服務。人才公寓、職工宿舍、職工大食堂等配套設施建成投入使用,為企業職工生產生活帶來極大便利。成立泗涂投資有限公司,先后投資13.1億元建設園區標準化廠房一期、二期、電子商務產業園及倉儲物流園。積極協調金融機構開展“園企·金橋貸”“園區貸”合作,幫助企業融資。
做好“參謀長”,當好企業“店小二”。優化完善服務企業包保責任制。針對企業生產經營存在問題、產業發展需求等,定期上門送服務。完善為企服務中心建設。建立“四送一服”常態化工作機制、服務企業督查通報制度、重大問題會商機制和考核機制,強化“點”“面”結合的為企服務責任機制,形成上下聯動、橫向合作的服務體系。建立績效考核和重點事項交辦、督辦機制。
用活“朋友圈”。竭力用完備的子女入學保障、健全的醫療制度和優質的住宿環境緊緊留住企業家這一“紅娘”資源,使越來越多的企業家獲得認同感和幸福感,企業家相互帶動,口碑相傳,牽線搭橋,介紹他們的朋友來泗涂投資興業。
新作為帶來新變化—— 站上“超級風口”,提升創新能力
近年來,新能源汽車成為“超級風口”,泗涂汽車零部件產業集群自然也要轉型升級。
在高堅機械科技有限公司,省級院士工作站的掛牌,意味著泗縣院士工作站實現零的突破,更意味著泗涂汽車零部件產業集群吹響了進軍新能源汽車的集結號。
該公司主要生產汽車高壓燃油泵、汽車中央空調壓縮機關鍵部件、新能源汽車零部件、電磁閥等,給德國博客、比澤爾公司主機配套,是泗涂汽車零部件產業集群的龍頭企業。
公司負責人表示,通過與俄羅斯工程院院士陳勇及其研發團隊進行合作,主要為企業提供新能源汽車變速器開發及關鍵零部件可靠性研究的技術支持和研發方向等。
“園區的未來在于發展新質生產力。”泗縣縣委常委、泗涂現代產業園黨工委書記、管委會主任宋家明表示,將通過實施科技創新行動、產業轉型行動、招大引強行動、產業協同行動、開放發展行動,提高產品科技含量和企業市場競爭力,提升產業集群發展新質生產力的能力。
在泗涂,科技創新行動方興未艾。開展戰略性新興產業和高新技術企業培育工程,強化對園區企業申請專利的扶持,邀請專家為園區企業申報高企培育入庫進行培訓指導,組織高企代理公司對企業進行“保姆式”“菜單式”服務,積極為企業與中科院、中國科技大學、合肥工業大學等高校牽線搭橋,幫助企業申報名牌產品、開展以數字賦能為牽引的技術改造。
在泗涂,產業集群轉型升級效果明顯。從結構優化看,2023年,高新技術產業產值占規上工業總產值比重為78.58%,凈增高新技術企業數11家。從土地節約看,2023年,土地建成率80%,工業用地固定資產投資強度349.71萬元/畝,工業用地地均稅收12.84萬元/畝。從環境保護看,2023年環評執行率100%,“三同時”制度執行率100%。
打造皖北汽車零部件產業基地,打造南北合作共建縣域示范園區,泗涂有決心,更有信心。
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