安全無小事，防患于未然。
安全一頭連著個人的生命安危，另一頭系著家庭幸福美滿。安全生產事關經濟社會發展大局，事關社會健康穩定運行和人民群眾生命財產安全，任何時候這根弦都不能松。
3月2日，市安委會組織召開全市安全生產治本攻堅三年行動動員部署會議。會議為馬鞍山筑牢安全生產基礎、守牢安全生產底線，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動謀劃部署。
馬鞍山2024年安全生產怎么抓，抓什么？《2024年應急管理工作要點》給出了明確答案。會上，《馬鞍山市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》更是釋放出意義重大的安全戰略信號，深層次剖析馬鞍山高水平安全推動高質量發展的明確方向和路徑。
精于“工筆” 跑好“每一程”
安不忘危，治而不亂。
于一座城市而言，正是如此。
為此，市應急管理局按照省、市決策部署要求，緊緊圍繞“固本強基”主線，堅決錨定“遏制較大以上事故、嚴控一般事故”目標，聚焦“數字化賦能應急管理”新動力，全力防控安全風險，有效防治自然災害，切實提升應急能力，奮力實現各類生產安全事故“雙下降”、自然災害“零死亡”，以高水平安全護航高質量發展。
具體到2024年而言——
隱患排查治理方面：
將全面開展安全生產治本攻堅三年行動，壓緊壓實安全生產責任，深化非煤礦山安全治理，強化工貿行業安全整治，推進危險化學品及化工園區安全整治提升，提升安全監管執法效能，嚴肅事故調查問責。其間，組織開展2024年度重大危險源企業“消地協作”專項檢查，同時確保在2024年底將和縣、當涂化工園區創建成D級園區。
自然災害防治方面：
將推動成立市防災減災救災委員會，加強森林防滅火工作，扎實防汛抗旱準備，健全地震群測群防工作機制，加強震情監測、應急值守，及時核實地震宏觀異常，推進自然災害應急能力提升項目實施，提升救災救助應對水平。其間，將繪制高火險縣（含山縣、和縣）、重點鄉鎮應急指揮“一張圖”，推進霍里地震臺的遷建，完成和縣香泉地震臺改造。
應急管理數字化建設方面：
將推進應急指揮中心建設，深化數據歸集及數字化應用場景構建，推進應急指揮信息化保障能力建設，實施“互聯網+危化品安全”，強化安全生產風險監測預警系統應用，推進林火智能視頻監控設備建設。2024年，將指導涉及重點監管危險工藝的22家企業建設雙重預防機制，完成2家中小型油氣儲存企業應用，建成4家中型以上化工企業化工安全培訓空間，建設34個林火智能視頻監控系統，并實現10人以上金屬粉塵、30人以上木粉塵企業全部接入粉塵涉爆監測預警系統。
應急管理體系建設方面：
將大力提升基層應急管理能力，加強應急救援力量建設，健全社會參與應急管理機制，厚植安全應急文化，強化應急管理宣傳，提高輿情應對和引導能力，嚴格安全生產培訓考核，加強“民聲呼應”辦理，打造高效便捷政務服務環境。
方方面面聚焦馬鞍山安全生產重點領域，項項關注馬鞍山安全生產長遠布局……2024的應急系統，全力抓好高水平安全，推動高質量發展，講好馬鞍山“安全論”。
敢于“謀篇” 布好“新目標”
2024的安全生產篇章已全面鋪開，那如何實現高質量發展和高水平安全良性互動？未來三年，時間的坐標里，清晰地標注著馬鞍山要實現的總目標：
深化安全生產治本攻堅“八大行動”，落細落實安全生產15條硬措施及省105條、市75條具體舉措，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。
從落實時間來看——
2024年，基本消除 2023年及以前排查發現的重大事故隱患存量；
2025年，有效壓減重大事故隱患增量；
2026年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。
針對重大安全風險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質安全水平大幅提升；堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故，力爭減少一般事故，實現事故起數和死亡人數持續“雙下降”，確保我市安全生產形勢穩定。
從進度安排來看——
動員部署階段（2024年2月至4月）：
編制印發并部署啟動全面開展治本攻堅三年行動，各縣區、開發園區及市有關部門制定了實施方案，對開展治本攻堅三年行動作出具體安排。
專項治理階段（2024年 5月至 2025年 12月）：
各縣區、開發園區及市有關部門按照實施方案，有序推進“八大行動”，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致排查治理，建立完善重大事故隱患數據庫，制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
鞏固提升階段（2026年 1月至2026年9月）：
動態更新重大事故隱患數據庫，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
總結評估階段（2026年 10月至 12月）：
深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，努力探索解決路徑。及時總結經驗做法，形成一批專項行動成果。
善于“刻畫” 落實“規劃圖”
一分部署，九分落實。再好的藍圖，不落到實處，就是“紙上談兵”。
《馬鞍山市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，清晰刻畫了馬鞍山未來的安全生產重點任務和保障措施，為馬鞍山未來三年推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設劃出了重點。
深化安全生產責任落實行動。將持續運行周通報、月評價、季督導機制，壓實各級黨委、政府安全生產責任，壓實行業部門安全生產責任，壓實生產經營單位主要負責人責任，構建“一件事”全鏈條監管責任體系。在此期間，要確保“事情有人管、責任不懸空”。
深化重點行業領域專項治理行動。總結重大事故隱患專項排查整治2023行動經驗做法，深化非煤礦山安全、消防安全、城鎮燃氣、危險化學品、道路交通、建設工程施工、工貿安全以及其他行業領域專項治理。
開展重大事故隱患動態清零行動。將建立完善各類發展規劃的安全風險評估會商機制，健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制，完善重大事故隱患掛牌督辦、重點隱患掛賬督辦制度。在2024年底前建立健全分區域、分行業重大事故隱患統計分析機制、完善數據庫運行管理機制，推動重大事故隱患信息共享集中。
開展安全科技支撐和工程治理行動。將加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，強化基層應急能力基礎提升，落實在用設備報廢標準，深入開展老舊場所消防設施升級改造、公路安全生命防護工程建設、水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。行動期間，2024年底前建設完善危化品、非煤礦山等高危企業安全生產電力監測分析系統；2025年底前實現危化品重大危險源、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、重點粉塵涉爆等企業安全風險監測預警全覆蓋，推動變型拖拉機全部淘汰退出，基本實現城鎮建成區消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋；2026年底安全生產風險智能化管控能力顯著增強。
開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動。將推動危化品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升，推動生產經營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業領域每半年至少一次）。在2024年底前全面細化完善生產經營單位各類從業人員安全生產教育培訓的頻次、內容、范圍、時間等規定要求，健全教育培訓效果督導檢查機制，同時清退一批不符合條件的機構。
開展生產經營單位安全管理體系建設行動。將學習先進安全管理體系經驗做法，發揮安全生產協會作用，積極推動、引導有關行業領域各類企業單位創建安全生產標準化管理體系，在2025年底前，打造一批安全生產標準化標桿企業單位，推廣安全生產管理體系先進經驗。
開展安全生產精準執法和幫扶行動。落實各行業領域安全生產舉報制度機制，推動生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制；聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準執法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對“零處罰”“只檢查不處罰”等執法“寬松軟虛”的單位進行約談通報；綜合統籌鄉鎮（街道）安全生產監管、消防工作等人員力量，強化責任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應急救援等工作，推動安全生產監管服務向基層末梢延伸；強化基層安全監管執法人員能力培訓，健全完善各行業領域安全生產專家庫，對高危行業領域生產經營單位分級開展安全執法指導幫扶。
開展全民安全素質提升行動。全面推進“案例教育法”，加強全民安全生產宣傳教育，同時在市縣兩級媒體設置安全生產專題欄目，定期講解安全生產知識、介紹安全生產典型經驗做法、曝光存在的突出問題；深化公路水運建設“平安工程”“平安農機”等競賽和青年安全生產示范崗、安全文化示范企業等示范創建工作，在全市評選一批安全生產工作先進企業、單位和個人，強化示范引領作用。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。
馬鞍山應急系統將始終堅持人民至上、生命至上，把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，做到重大風險底數掌握到位、重要治理措施落實到位、監管責任履職到位，全力保障全市安全生產形勢持續穩定，切實維護人民群眾生命財產安全。
（推廣）
