十載光陰，在煙波浩渺的歷史長河里不過短暫一瞬；十年奮斗，已然勁筆寫就一首滄桑巨變的發展史詩。
從僅有幾家鄉鎮小作坊到落戶近5000家市場主體、100余個億元以上工業項目，三大主導產業崛起成峰；從幾乎零基礎到財政收入實現16倍增長、經營收入實現39倍增長，發展能級、經濟量級大幅提升；從蒿草叢生的崗沖之地到15平方公里宜居宜業的活力新城，產城融合應勢而進、成其泱泱……
馬鞍山大道
黨的十八大以來，作為承載省委、省政府振興皖北戰略使命，由宿州、馬鞍山兩市合作共建的新區，宿馬現代產業園區錨定高質量發展鮮明導向，聚力主攻招商引資和項目建設，加速推進產業集聚和人氣集聚，實現了從“一張白紙”到“魅力新城”的華麗蝶變，創造了一“馬”當先、加“宿”崛起的發展奇跡，立起了南北合作共建、區域協同發展的標桿樣板。
砥礪奮進，十年巨變。拓耕不止，再啟新章。
“園區將聚焦產業發展和新城建設，以更加昂揚的斗志、更加振奮的精神、更加務實的作風，加快打造南北合作共建示范園區，為推動皖北高質量發展作出新的更大貢獻?！眻@區黨工委書記、管委會主任易茂林表示。
強化產業支撐——點燃皖北振興新引擎
總投資300億元！作為目前宿州市投資規模最大的單體工業項目，落戶宿馬園區的安徽山鷹年產360萬噸包裝紙項目正爭分奪秒、快速推進，建成后將助力園區打造千億產值集群。
金秋時節，穿行于宿馬園區，一處處建設工地熱火朝天，一個個產業項目高歌猛進，升騰出“千帆競發、百舸爭流”的如虹氣勢，讓人真切感受到一座產業新城加速崛起的澎湃活力。
產業是發展之本、興區之基。園區堅持把產業項目作為推動發展的“牛鼻子”，積極搶抓長三角一體化發展戰略、加快皖北承接產業轉移集聚區建設等疊加機遇，著力“引龍頭、補鏈條、聚集群”，加速構建現代產業體系。
截至目前，園區已形成綠色食品加工、智能裝備制造、綠色造紙三大主導產業。其中，綠色食品加工產業方面，先后落地中歐藍莓產業園、正新二期、上海華釀啤酒、善和生物研發等一批知名企業，吸引食品原料生產、食品包裝、食品機械、生物科技等上下游關聯配套企業20余家。智能裝備制造產業方面，先后落地以馬鋼智信、上海篤舜智能裝備、上海衡丞為代表的30余家企業。綠色造紙產業成功招引國內包裝紙行業頭部企業山鷹國際和泰盛紙業。
智能終端產業園
園區鳥瞰圖
泰盛集團
錨定產業集群集聚，一個個投資體量大、引領帶動強、綜合效益好的項目接踵而至，“引育一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應日益凸顯，撐起了高質量發展的“四梁八柱”，顯著提升了經濟能級量級。
為加快產業集聚步伐，園區還打破政府建園的傳統方式，構建“企業+平臺”園中園模式，成功打造綠地科技產業園、寶武馬鋼皖北循環經濟產業園、浙江辰樺產業園等6大園中園，吸引投資約260億元。通過搭建平臺，實現企業集中、產業集聚、資源集約。
值得一提的是，智能終端產業園已吸引深圳竹夢光學、華興達、瑞霖雨雪等一批企業落地，簽約手機顯示模組、智能安防、觸摸屏等項目60個左右，總投資100億元以上，智能終端小鎮已成功納入安徽省特色小鎮試驗名單。
產業高質量發展，既要做大總量，更要做優質量。
立起“畝均”標尺——園區出臺實施意見，大刀闊斧推進“畝均論英雄”改革，以“正向激勵+反向倒逼”精準發力扶優汰劣，全力讓“寸土生寸金”。同時，成立專班加速閑置用地、低效用地、低效閑置資產和“爛尾”項目處置力度，推動企業“騰籠換鳥”、產業“鳳凰涅槃”。
強化“數”“智”賦能——園區出臺支持數字經濟建設政策，開展新一輪大規模技術改造專項行動，加快推進“機器換人”“設備換芯”“生產換線”。放眼園區，越來越多的企業逐浪“智”潮，讓企業“脫胎換骨”，發展“乘風破浪”。
產業集聚“長個頭”，提質增效“長肌肉”，讓園區高質量發展成效更顯、成色更足。建園以來，園區累計實現固定資產投資約430億元、財政收入約63億元、經營收入約600億元、工業總產值約450億元，主要經濟指標年均增幅均保持在25%以上。同時，園區高新技術產業產值增速平均保持在40%以上，戰新產業產值增速保持在20%以上。
聚力雙招雙引——壯大經濟發展新動能
安徽國芯智能裝備、武漢科英達電源科技……不久前，在宿馬園區項目集中簽約儀式上，總投資近40億元的9個項目正式落戶，為園區高質量發展注入強勁新動能。
“雙招雙引”是經濟工作的“第一戰場”。園區始終樹牢“抓發展就是抓招商引資、招才引智”的鮮明導向，制定《宿馬園區招商引資實施意見》，專門成立“雙招雙引”工作領導小組，堅持“頂格戰法”，創新招商方式，推動“雙招雙引”打出新攻勢、凸顯新成效。
園區聚焦三大主導產業和“大、高、外、強”項目，通過全員招商、駐點招商、推介會招商等方式，持續招大引強、招準引精、招缺引好。同時，通過提高專業化招商能力，與200多家行業商協會、基金組織、重點企業建立合作關系，用活資本招商力量，設立20億元產業引導基金成功撬動社會投資約500億元，實施“解剖麻雀”式延鏈、補鏈行動，招引主導產業鏈條項目約50個……
“招大引強”持續發力，優強項目競相搶灘。截至目前，園區累計招商引資簽約項目481個，協議引資1073.5億元，山鷹國際、泰盛紙業、寶武馬鋼等一大批龍頭企業紛紛落戶、扎根宿馬，成為園區高質量發展的動力源泉。
“產是才之基，才是產之魂”。園區堅持將招才引智與招商引資深度融合，積極構建“人才+項目”一體化招引新模式，推進“雙招雙引”任務同部署、工作同推進、績效同考評，實現人才集聚與產業發展同頻共振，為推動高質量發展提供堅強人才智力支撐。
園區制定《培育引進人才暫行辦法（試行）》，在省、市補貼的基礎上，9類人才可疊加享受園區資金資助、金融支持、創新補助和安家服務，給予最高單次300萬元獎勵。設立總規模為22億元的四支產業扶持基金，通過“智匯宿馬”行動，先后為園區重點人才企業投放產業扶持基金6.63億元。2021年，宿馬園區人力資源市場投入使用，累計引進大專及以上人才5600余名。堅持以賽“聚”才，連續舉辦7屆“相約宿馬”創新創業大賽，為區域創新提供源頭活水。同時，園區還不斷深化、完善校企合作服務體系，實現校企雙方教育資源與技術資源有效整合、人才定向培養與產業發展有效對接。
為進一步集聚人才創新資源，園區高標準打造科創大廈、青年創業園、滬聯科技眾創空間、綠地科技產業園等近30萬平方米公共創新創業空間。鼓勵支持企業與高校、院所建立產學研合作，新熙盟生物科技等10家企業與中國科學院微生物研究所、華東理工、中國農業大學等10余家高校院所建立合作關系，累計引進（含柔性）38名教授、博士。
“雙招雙引”攻勢火力全開，“結對合作之手”越握越緊。
自去年底國家發改委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》以來，園區積極搶抓國家政策紅利，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，持續加大與杭州市蕭山區對接合作力度，攜手開啟了優勢互補、精誠合作、攜手共進的全新征程。
根據雙方共同簽署的結對合作幫扶框架協議，雙方將以產業為基礎、項目為紐帶、園區為平臺，在產業合作、人才交流、基金共建、科技創新、營商環境、“園中園”共建等方面加大合作力度、加快推進步伐，合力打造互利共贏的典型示范，在現代化建設新征程中協同發展、共同進步。
乘長風而奮起，馭大勢而作為。乘著長三角一體化高質量發展的浩蕩東風，揚帆起“杭”的宿馬園區，正壯歌前行，未來可期。
寶武馬鋼循環經濟產業園
宿州東高鐵站
宿州中原航空學校
優化營商環境——構筑投資興業新高地
“之所以選擇在這里投資，不僅是看中了明顯的區位優勢、潛在的市場空間、良好的投資環境等，更是看中了園區真誠、開明、實干的干部服務團隊?！闭勂鹂偼顿Y10億元的食品加工項目落戶園區的初衷，福建農動食品有限公司董事長許金鎖如是說道。
梧高鳳必至，花香蝶自來。園區始終把優化營商環境擺在全局工作的突出位置，聚焦“一改兩為五做到”，秉持“當自己人、辦自己事、宿事速辦”理念，持續深化“放管服”改革，著力強化要素保障，不斷提高服務效能，努力打造一流營商環境，讓各類市場主體落戶園區更加安心、更添信心、更有恒心。
園區持續深化行政審批制度改革，推進并聯審批、多審合一、聯合驗收，最大限度壓縮一般工業建設項目審批時限。深入推進“一次辦好”改革，全部政務服務事項“一網通辦”、即辦即走。同時，加快智慧園區建設，完善企業訴求受理、交辦分辦、限時辦理、及時反饋、監督評價閉環體系；進一步完善《宿馬園區進一步促進產業發展實施意見》，分門別類、精準滴灌支持產業做強。
“項目就是作戰科目，工地就是決戰陣地”。為全力推進新建項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效，園區通過“一個企業、一套方案、一個領導、一套專班”的項目推進機制，狠抓新引進項目落地開工。
同時，縱深推進項目包保服務機制，為園區在建、投產的150家企業明確項目包保專員，重點抓牢“簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產、投產未上規、上規未達產”項目清單，全面幫包企業解決水電氣、行政審批、招工融資等難題，當好服務企業的“店小二”。并定期組織召開經濟運行分析會、項目包保調度會、企業家座談會等，清單化、閉環式推動存在問題快速解決，為項目建設“拔釘清障”、保駕護航。
在問題協調解決上精準發力，在資源要素保障上用心用力。
園區持續深化綠色發展制度改革，優化用地彈性出讓、租讓結合供地等機制，盤活一批遺留項目用地，強化土地要素保障，力促有效投資快速轉化、精準落地。同時，繼續擴大“免申即享”適用范圍，深入推進“科技貸”“園區貸”惠企業務，幫助中小微企業和科技型企業解決融資難題。此外，常態化幫扶企業穩崗招工，今年前8個月累計為78家企業發放穩崗補貼143.3萬元，幫助企業新招聘員工2400余人。
提速產城融合——綻放宜業宜居新魅力
高樓林立、廠房連綿；大道通衢、往來如織；公園小品、花草如茵……漫步今日園區，生產與生活相得益彰，產業與新城交相輝映，滿目皆是一派欣欣向榮之景。
讓人民群眾過上高品質生活，這是高質量發展的根本目的，也是園區建設發展的不變初心。園區堅持“產城融合、產城雙興”發展思路，加強基礎設施建設，加快配套功能完善， 曾經蒿草叢生的崗沖之地，如今已蛻變成一座生機勃勃、產業繁榮、民生安樂、充滿活力的現代產業新城。
高標準拉開框架——大發展需要大格局。園區從未來50平方公里大發展格局站位出發，先后投入100多億元加快基礎設施建設，“七通一平”實現從無到有、從弱到強，污水處理、集中供熱等產業配套設施應建盡建，修建內循環、外聯通路網70多公里，實質性拉開15平方公里核心區框架。高鐵、高速、鐵路、水運、航空交通體系逐步完善，園區已實現1個小時可達合肥、南京、徐州，2個小時可達上海、杭州、濟南、鄭州，3個小時可達北京，南上北下暢通無阻、高效便捷。
高起點做優配套——園區深入實施“教育、醫療、休閑、住宅、商服”五大功能配套工程，建成全省首所航空類高職院校、2所高中、14所小學和初中、15所幼兒園，累計在校生約2萬人。規模為500張床位的三級綜合醫院（一期）即將建成投入使用。建成一批公園、街頭游園，公共足球場、籃球場，商業銀行、酒店、文化街區、快遞物流等設施一應俱全，群眾公共休閑載體更加豐富。
雪楓小學宿馬校區
高質量服務群眾——園區基本建成安置房11880套，公租房4121套，15944名拆遷群眾住上樓房，居住環境顯著改善。入園企業為周邊群眾提供就業崗位3萬個左右，群眾收入結構由“以農業收入為主”轉向第二產業和第三產業為主，實現了“既進廠又進城”，生活水平不斷提高。托管居民參加城鄉養老保險人數由2.5萬人增加到3.3萬人，以養老、失業、醫療、生育保險和社會救助為主要內容的社會保障體系基本建立。
如今的園區，城市基礎設施日臻完備，承載能力和吸引力進一步增強，市民宜居水平和幸福指數不斷攀升，一幅產城融合、宜居宜業的全新畫卷，正在宿州大地絢麗鋪展。
新汴河大橋
衢坊街小吃一條街
解鎖十年“蝶變密碼”
十年，是一個總結過去的時間節點，更是一個邁向未來的全新起點。
汴河公園
從十年前一片荒蕪的“窮鄉僻壤”，到如今宜業宜居的活力新城，在南北合作共建、加快皖北振興的歷程中，宿馬現代產業園區錨定高質量發展方向，篳路藍縷、砥礪前行，跑出了“一馬當先”的發展速度，彰顯出加速崛起的強勁勢頭，實現了“平地起新城”的精彩蝶變。
回望來時路，解鎖十年“蝶變密碼”，第一個關鍵字是“拼”。從“一張白紙”到“魅力新城”，一茬茬宿馬人秉承篳路藍縷、以啟山林的開拓精神，以一馬當先、只爭朝夕的進取姿態，團結協作、苦干實干，拼產業集聚、拼項目招引、拼城市建設，拼出了“從無到有”的突破、拼出了“由弱到強”的提升、拼出了“由有到優”的蝶變，創造令人矚目的發展奇跡。
第二個關鍵字是“新”。敢闖敢試、改革創新，是宿馬園區最鮮明的特色。園區著力在體制機制上創新突破，最大限度激發內生動能；園區打破政府建園的傳統方式，構建“企業+平臺”園中園模式，打造了一批產業平臺，加速了產業集群集聚。創新實施項目包保服務機制，縱深推進“放管服”、“畝均論英雄”、綠色發展制度等改革……一項項改革創新之舉，匯聚起系統集成之力，持續為高質量發展蓄勢賦能。
第三個關鍵字是“融”。馬鞍山、宿州兩市充分發揮各自資源優勢、產業優勢，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力，推動共建園區發展不斷提質提速。同時，強力推進產城融合，著力把園區的高質量發展紅利持續不斷轉化為百姓的民生福祉，讓城市更好承載產業，更讓美好生活觸手可及。
一座擁有夢想的城，不會沉湎于過往榮耀，而是著眼于未來創造。站在新的歷史起點上，園區將始終保持開拓創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，在賡續奮斗中書寫高質量發展新篇章，奮力開創下一個輝煌精彩的“非凡十年”。
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